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2018年全国及重点省市冰雪产业政策汇总及解读 大力发展冰雪产业,积极提倡全民参与

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的关法规范化 发表于 2019-8-18 18:01:02 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
自北京成功申办2022年冬奥会以来,国家层面对我国冰雪产业发展尤为重视,为了进一步推动我国冰雪产业的发展,2016年11月以来,继国家体育总局、发改委等四部门联合发布了《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》和《全国冰雪场地设施建设规划(2016-2022年)》后,国家体育总局又发布了《群众冬季运动推广普及计划(2016-2020年)》,为冰雪运动产业发展提供了新的指导方向和政策助力。规划提出,到2020年我国冰雪产业总规模达到6000亿元,到2025年达到10000亿元。各地方政府积极响应国家号召,配套出台地方冰雪产业发展政策,共同推动我国冰雪产业蓬勃发展。
《冰雪装备器材产业发展行动计划(2019-2022年)》
冰雪装备器材产业贯通冰雪竞技与群众冰雪运动、连接冰雪运动各方参与者,其发展繁荣对提升我国冰雪项目竞技水平、推动冰雪运动广泛开展意义重大。为加快培育发展冰雪装备器材产业,保障2022年北京冬奥会成功举办,满足人民群众多样化体育消费需求,助力制造强国和体育强国建设,2019年6月4日,工信部联合国家体育总局等九部委发布《冰雪装备器材产业发展行动计划(2019-2022年)》。

图表1:《冰雪装备器材产业发展行动计划(2019-2022年)》目标及行动计划详解

图表1:《冰雪装备器材产业发展行动计划(2019-2022年)》目标及行动计划详解

政策频发助力行业发展,2025年市场规模突破万亿
全国性冰雪产业政策规划文件主要有两个:《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》和《全国冰雪场地设施建设规划(2016-2022年)》,地方性的政策规划文件包括北京市《关于加快冰雪运动发展的意见(2016-2022年)》及七项配套规划、《河北省冬季运动发展规划(2015-2022年)》等。

图表2:《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》中促进冰雪产业发展的策略和措施

图表2:《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》中促进冰雪产业发展的策略和措施

《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》提出,到2025年,形成冰雪运动基础更加坚实,普及程度大幅提升,竞技实力极大提高,产业体系较为完备的冰雪运动发展格局。冰雪运动群众基础更加坚实。冰雪运动普及度大幅提高,群众冰雪活动极大丰富,参与冰雪运动的人数稳步增加,直接参加冰雪运动的人数超过5000万,并“带动3亿人参与冰雪运动”。冰雪运动产业体系初步形成。政府引导、社会参与,初步形成以冰雪场地设施建设运营为基础,冰雪大众休闲健身和竞赛表演为核心,以冰雪体育旅游为带动,冰雪装备制造为支撑的冰雪产业体系。到2020年我国冰雪产业总规模达到6000亿元,到2025年我国冰雪产业总规模达到10000亿元。

图表3:国家关于2020年冰雪产业的政策目标汇总(单位:个,亿人,千亿元)

图表3:国家关于2020年冰雪产业的政策目标汇总(单位:个,亿人,千亿元)

北京2022年冬奥会申办成功,为我国冰雪产业发展带来了重大机遇。我国冰雪产业发展还处于初级阶段,资源型特色产业的发展模式处于相对粗犷阶段,各省冰雪产业发展各自为政,资源禀赋得不到有效利用。为了进一步推动我国冰雪产业的发展,2016年11月以来,继国家体育总局、发改委等四部门联合发布了《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》和《全国冰雪场地设施建设规划(2016-2022年)》后,国家体育总局又发布了《群众冬季运动推广普及计划(2016-2020年)》,为冰雪运动产业发展提供了新的指导方向和政策助力。规划提出,到2020年我国冰雪产业总规模达到6000亿元,到2025年达到10000亿元。

图表4:截至2019年7月我国冰雪产业相关政策汇总(一)

图表4:截至2019年7月我国冰雪产业相关政策汇总(一)

图表5:截至2019年7月我国冰雪产业相关政策汇总(二)

图表5:截至2019年7月我国冰雪产业相关政策汇总(二)

各地区政府积极响应,共同推动冰雪产业发展
目前,我国冰雪运动产业已经初步形成了以健身休闲为主,竞赛表演、场馆服务、运动培训和体育旅游等业态协同发展的产业格局。除此之外,各地方政府还出台了相关文件发展冰雪产业,比如2017年9月,吉林委省政府出台了《关于做大做强冰雪产业的实施意见》,提出构建以冰雪旅游为本体、冰雪体育为基础的吉林特色冰雪产业体系。北京市政府与2016年3月积极响应国务院号召,结合北京市地区冰雪资源优势,出台《关于加快冰雪运动发展的意见(2016-2022年)》,北京市发布的“1+7”文件明确了冰雪工作的7项核心任务——群众冰雪、竞技冰雪、青少年冰雪、冰雪体育产业、冰雪赛事、冰雪场地设施和冰雪运动人才。力争到2022年,北京市冰雪体育产业收入规模达到400亿元左右,参与冰雪运动人口规模扩大到800万人。

图表6:截至2019年7月地方性冰雪产业政策汇总

图表6:截至2019年7月地方性冰雪产业政策汇总

由于我国冰雪资源主要分布于北方省市地区,因此北方地区的地方政策中对省份/地区的冰雪产业发展目标规划较细,其中,黑龙江、河北、吉林、北京、青海、内蒙古等地均对当地冰雪产业的发展目标,冰雪运动人口、冰雪场地数量以及主导冰雪产业等项目进行了详细规划,并出台行动方案,确保冰雪产业规划的具体落地实施。

图表7:主要省市地区冰雪产业现状及发展目标解读(一)

图表7:主要省市地区冰雪产业现状及发展目标解读(一)

除以上六个省市外,其他省市/地区对冰雪产业发展目标规模较为粗略,不过在相应政策中均有提及大力发展地方冰雪产业,并确定重点发展地区和重点发展方向,为我国冰雪产业发展贡献一定力量。

图表8:主要省市地区冰雪产业现状及发展目标解读(二)

图表8:主要省市地区冰雪产业现状及发展目标解读(二)

图表9:主要省市地区冰雪产业现状及发展目标解读(三)

图表9:主要省市地区冰雪产业现状及发展目标解读(三)

更多数据及分析请参考前瞻产业研究院《中国冰雪产业及其信息化发展市场需求与投资规划分析报告》
更多深度行业分析尽在【前瞻经济学人APP】,还可以与500+经济学家/资深行业研究员交流互动。
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